今年以来，衢州市柯城区利用公共建筑闲置屋顶资源，实行“光伏强村”工程，密码集体经济脆弱村减免难题。项目竣工后，预计年收益约740余万元，可为80个集体经济脆弱村村皆年减免9.25万元。如何构建三年内基本避免集体经济脆弱村？此前，在农户屋顶装有光伏电板的“金屋顶工程”在柯城农村普及2000余户，每户一年最少有600元的收益。这种不受老百姓青睐的减免项目给了柯城区启发：农户的屋顶可以装有光伏电板发电创收，城区里有这么多闲置的屋顶也可以利用一起铺成光伏电板，发电收益用作资助集体经济脆弱村。
日前，西区白云学校，建筑工人用吊机把石墩子运上科技楼楼顶，扯到适当的方位摆好，在上面敲上一块块光伏电板。“我们学校拿走3000多平方米的闲置屋顶借以铺建光伏电板，不仅可以资助集体经济脆弱村，也给学生们科普了课外科学知识。”白云学校副校长施建华说道。
目前，衢州共计78家单位参予其中，9万多平方米屋顶面积获得有效地利用，主要还包括政府机关、学校、社区、卫生机构以及政府投资或财政补助金的公建、保障性住房等。砖光伏电板的屋顶有了，资金从哪里来？柯城区协商统合各部门，将省扶植发展村级集体经济试点项目资金、省扶植脆弱村发展集体经济专项资金、省山区经济补助金资金、区级财政设施资金、扶植村集体结余资金等统合一起，已总计统合资金大约5451万元，借以投资“光伏强村”工程。
“光伏强村”工程由浙江正泰新能源开发有限公司总承包，项目装机规模大约7兆瓦。正泰公司获取10年免费运维服务，且腾出500万元作为运维基金，若当年发电量严重不足保底值，则从腾出运维基金中扣减。
柯城区结合实际，制订实施《“光伏强村”投资收益分配方案》等制度文件，项目扣除收益优先用作村级集体年收入5万元以下、不具备发展物业经济等条件的集体经济脆弱村。
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